Fermierii ar putea beneficia de acciza redusă la motorină direct la pompă, fără să mai fie obligați să achite prețul integral al combustibilului și să aștepte ulterior rambursarea diferenței prin APIA. Schimbarea este propusă într-un proiect legislativ inițiat de senatoarea AUR de Bacău Daniela Ștefănescu, după consultări cu agricultori din mai multe zone ale țării, inclusiv din județul Bacău.
Inițiativa propune modificarea radicală a mecanismului actual de sprijin pentru motorina utilizată în agricultură. În prezent, agricultorii plătesc combustibilul la prețul integral, după care depun documentele necesare pentru recuperarea unei părți din acciză prin intermediul Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură – APIA.
Potrivit inițiatoarei, fermierii au reclamat în mod repetat faptul că actualul sistem pune presiune pe lichiditățile exploatațiilor agricole. Aceștia sunt nevoiți să avanseze integral costurile pentru combustibil tocmai în perioadele în care cheltuielile pentru lucrările agricole sunt foarte mari.
Acciza redusă, aplicată direct la cumpărare
Dacă proiectul va fi adoptat de Parlament, motorina destinată agriculturii ar urma să fie cumpărată direct cu acciza redusă, în limita cantității stabilite anual pentru fiecare fermier eligibil.
Nivelul redus al accizei ar urma să fie echivalentul în lei al ratei minime europene de impozitare, respectiv 21 de euro pentru 1.000 de litri de motorină.
Astfel, fermierul nu ar mai trebui să finanțeze temporar diferența dintre acciza standard și cea redusă și să aștepte ulterior recuperarea banilor.
Schimbarea nu presupune introducerea unei noi facilități fiscale și nici modificarea valorii sprijinului acordat agricultorilor. Noutatea constă în momentul în care facilitatea este acordată: reducerea ar urma să fie aplicată direct la cumpărarea motorinei, nu ulterior, prin sistemul de rambursare.
Registru electronic pentru fiecare fermier
Pentru funcționarea noului mecanism, proiectul prevede înființarea Registrului electronic național de gestionare a facilității fiscale pentru motorina utilizată în agricultură, platformă care ar urma să fie administrată de APIA.
Pentru fiecare beneficiar ar urma să fie înregistrate:
- cantitatea anuală eligibilă de motorină;
- cantitatea cumpărată cu acciză redusă;
- soldul disponibil;
- informațiile privind fiecare tranzacție.
Distribuitorii autorizați ar putea vinde motorină cu acciză redusă numai după verificarea cantității disponibile pentru fermier în registrul electronic. Tranzacția ar urma să fie înregistrată în timp real, iar cantitatea cumpărată să fie scăzută automat din plafonul anual.
Fermierii ar putea avea astfel acces permanent la informații privind cantitatea alocată, consumul înregistrat și cantitatea rămasă disponibilă.
Sistemul ar urma să limiteze fraudele
Proiectul prevede și măsuri pentru prevenirea fraudelor și pentru verificarea utilizării combustibilului exclusiv în activități agricole.
Motorina comercializată cu acciză redusă ar urma să fie marcată și colorată fiscal, iar APIA, ANAF, Autoritatea Vamală Română și operatorii economici autorizați ar face schimb electronic de date.
Prin noul sistem s-ar putea urmări traseul combustibilului și verifica încadrarea fiecărui fermier în plafonul aprobat.
Ce cantități de motorină ar putea fi cumpărate cu acciză redusă
Cantitățile eligibile ar urma să fie calculate anual de APIA în funcție de suprafețele cultivate, efectivele de animale și activitățile de îmbunătățiri funciare.
Pentru sectorul vegetal, proiectul stabilește norme diferențiate în funcție de cultură. De exemplu, pentru cereale, leguminoase și plante oleaginoase este prevăzută o normă de 78 de litri pe hectar.
Pentru cartofi și pepeni, limita ar ajunge la 150 de litri pe hectar, iar pentru legumele cultivate în câmp la 148 de litri. Pentru sfeclă sunt prevăzuți 139 de litri pe hectar, pentru livezi și plante de nutreț – 130 de litri, pentru vița-de-vie – 125 de litri, iar pentru pajiști – 30 de litri pe hectar.
În zootehnie, normele ar urma să fie calculate în funcție de unitatea vită mare (UVM). Proiectul prevede 56 de litri pentru bovine, 39 de litri pentru păsări, șase litri pentru porcine, 6,75 litri pentru ovine și caprine și 18 litri pentru fiecare familie de albine.
Pentru irigațiile realizate cu motoare termice este propusă o normă de 50 de litri pentru fiecare 1.000 de metri cubi de apă pompată.
Când ar putea intra în vigoare noul sistem
Actualizarea normelor de consum ar putea fi făcută numai prin lege. După publicarea actului normativ, Guvernul ar urma să aibă la dispoziție cel mult 90 de zile pentru adoptarea normelor metodologice.
În această perioadă ar trebui dezvoltate infrastructura informatică și procedurile de colaborare dintre APIA, ANAF, Autoritatea Vamală Română și distribuitorii de carburanți.
Dacă proiectul va fi adoptat de Parlament și promulgat, noua lege ar urma să intre în vigoare la 1 ianuarie a anului următor publicării în Monitorul Oficial.
Până atunci, propunerea legislativă trebuie să parcurgă toate etapele parlamentare și să primească punctele de vedere și avizele instituțiilor competente, inclusiv ale Guvernului, Consiliului Legislativ și Consiliului Economic și Social.
Pentru fermieri, miza proiectului este eliminarea perioadei în care trebuie să finanțeze din propriile resurse diferența de acciză. Dacă propunerea va deveni lege, reducerea ar putea fi aplicată direct la cumpărarea motorinei, simplificând astfel accesul agricultorilor la facilitatea fiscală.
Distribuie: